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央行行长潘功胜最新发声 信息量巨大!事关金融市场运行、对外开放、金融支持实体经济

发布日期:2024-01-23 15:27    点击次数:195

  财联社10月21日讯 近日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上,就2022年第四季度以来的金融工作情况,中国人民银行行长、国家外汇管理局局长潘功胜做了最新发言。

  他表示,今年以来,中国经济持续恢复、总体回升向好。近期,中国经济运行中的积极因素在积累,亮点增多,预期好转。工业、服务业增速均有所提升,市场销售加快恢复,固定资产投资规模继续扩大,高技术产业投资保持较快增长。下一步,中国将更加关注经济增长和可持续性方面的平衡,在保持合理增速的基础上,积极推动高质量、可持续的发展。

  为经济回升向好营造良好货币金融环境

  潘功胜表示,今年以来进一步提升对实体经济的服务质效,为经济回升向好营造良好的货币金融环境。

  融资总量保持合理充裕方面:2023年1月至9月,人民币贷款新增19.75万亿元,同比多增1.58万亿元。重点领域得到支持。截至9月末,制造业中长期贷款余额12.09万亿元,同比增长38.2%;科技型中小企业贷款余额2.42万亿元,同比增长22.6%。

  发展普惠金融、支持民营企业和小微企业发展方面:截至9月末,普惠小微贷款余额28.74万亿元,同比增长24.1%;授信户数超过6107万户,同比增长13.3%。

  此外,今年以来基础金融服务得到提升;还实施重要基础数据及资管产品等大数据统计、深入开展金融关键信息基础设施安全保护等工作;稳妥推进数字人民币研发;加快推进省级地方征信平台建设,截至9月末已建成省级地方征信平台29家(含深圳),帮助中小微企业获得贷款5万亿元。

  他表示,下一步要坚持服务实体经济的根本宗旨,着力扩大内需、提振信心,助力实体经济稳定增长和转型升级。一是满足实体经济有效融资需求。二是完善薄弱环节金融服务。坚持“两个毫不动摇”,对国企和民企一视同仁,加快推动建立金融服务小微企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。三是强化经济转型升级金融支持。

  四是支持基础设施和重大项目建设。加大保交楼金融支持力度,积极做好城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设、规划建设保障性住房的金融支持工作。支持重大项目加快建设。推动基础设施领域和住房租赁领域不动产投资信托基金(REITs)市场建设,盘活存量资产。

  五是加强金融基础设施建设。稳妥推进数字人民币研发试点。推进金融资产登记存管、清算结算、交易设施、交易报告库以及重要支付、征信系统等金融基础设施统筹监管。

  金融市场运行平稳将各类金融活动全部纳入监管

  潘功胜表示,今年以来银行业、保险业、证券业金融机构总体稳健,金融市场平稳运行。金融机构经营和监管指标处于合理区间、金融市场保持韧性和活力、健全金融监管制度、加强金融监管执法、推进金融法治建设、持之以恒严惩金融腐败。

  他表示,下一步要坚守金融监管主责主业,强化金融风险源头管控。包括:一是强化审慎监管。把好金融机构准入关,严格股东资质审查,筑牢产业资本与金融资本防火墙,坚决纠正违规关联交易。加强系统重要性金融机构监管,健全集团治理和对境外子公司的风险管控。分类推进中小金融机构监管。优化金融机构风险控制指标计算标准。

  二是依法将各类金融活动全部纳入监管。金融活动必须持牌经营,严禁“无照驾驶”和超范围经营,按照实质重于形式原则监管处置非法金融活动,确保金融监管全覆盖、无例外。强化地方金融监管,加强金融监管协调合作。加强金融消费者适当性管理,强化投诉源头治理,切实保护消费者合法权益。

  三是加强金融法治建设。加快推进金融稳定法立法工作,推动中国人民银行法、商业银行法、银行业监督管理法、保险法、信托法、票据法、反洗钱法、外汇管理条例等重点法律法规修订,推进非银行支付机构条例、保险资金运用监督管理条例、金融资产管理公司条例、上市公司监督管理条例、证券公司监督管理条例、公司债券管理条例等重要立法修法项目。研究完善金融领域定期修法协调机制。四是强化金融反腐败和人才队伍建设。

  金融对外开放取得新进展

  潘功胜表示,今年以来金融改革不断深化,金融对外开放取得新进展。金融机构改革得到深化。持续推进中小银行改革化险,“一省一策”加快农村信用社改革,稳步推动村镇银行改革重组和风险化解。进一步健全了中小金融机构公司治理,严防大股东操纵和内部人控制。发展了多层次金融市场。

  此外,高水平金融对外开放不断扩大。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型对外开放,完成开放新措施的法规修订和制定。人民币国际化稳步推进,2023年1月至9月人民币跨境收付规模39万亿元,同比上升23%,人民币成为我国第一大跨境收付币种。发布实施境内企业境外上市备案管理制度。优化升级跨国公司本外币跨境资金集中运营管理。

  潘功胜表示,要进一步深化金融供给侧结构性改革,支持经济发展方式转变和经济结构优化。

  一是优化金融机构结构。强化大型商业银行主力军作用,深化政策性银行改革,推动中小银行回归本源和主业。提高直接融资比重,增加长期资本供给,强化证券基金经营机构公司治理,建立健全各类专业投资机构长周期考核评价机制。稳妥有序推进信托行业转型发展。强化保险保障功能,促进第三支柱养老保险健康发展。促进金融业数字化转型。

  二是深化金融市场改革。三是提升金融业制度型开放水平。在安全可控前提下,进一步完善准入前国民待遇加负面清单管理制度,构建与金融高水平开放要求相适应的监管体系,提高驾驭高水平对外开放的本领。扎实推进境外上市备案管理工作,完善境外机构投资者境内证券期货投资资金管理。推动形成常态化、可持续的中美审计合作机制。深化与香港资本市场合作。研究推出一揽子跨境贸易投资便利化政策,深入推进贸易外汇便利化等政策措施。稳妥有序推进人民币国际化,构建海外投资风险预警防控体系,维护外汇储备资产安全和规模稳定。坚持多边主义原则,积极参与国际金融合作与治理,推动全球金融治理朝着更加公正合理的方向发展。



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